加強司法人權保障.高法四巡開(kāi)展律師代理

2019年12月12日我們從.高人民法院第四巡回法庭了解到，為加強司法人權保障，及時(shí)受理和審理刑事申訴案件，.高法第四巡回法庭從2018年起開(kāi)展律師代理刑事申訴試點(diǎn)，試點(diǎn)一年多來(lái)成效明顯。

據介紹，開(kāi)展律師代理申訴制度改革，是保障當事人依法行使申訴權利，實(shí)現申訴法治化，促進(jìn)司法公正，提高司法公信，維護司法權威的重要途徑。.高法第四巡回法庭地處河南省鄭州市，轄區包括河南、山西、安徽、湖北四省，自2016年底成立以來(lái)，已接待人民群眾來(lái)訪(fǎng)6萬(wàn)余人次，其中刑事申訴案件來(lái)訪(fǎng)約占24.3%。

第四巡回法庭主審法官李靜然說(shuō)，刑事申訴案件事關(guān)人民群眾人身權利和財產(chǎn)權利，申訴人意愿強烈。但不少申訴人缺乏法律專(zhuān)業(yè)知識，無(wú)法準確合理表達訴求，單純依靠人民法院自身力量往往難以實(shí)現.佳的矛盾化解效果。

2018年初，第四巡回法庭經(jīng)過(guò)深入調研和綜合比較，.終選定首先在山西省開(kāi)展律師代理刑事申訴試點(diǎn)，并制定出臺相關(guān)實(shí)施細則及9個(gè)配套文件，明確規定申訴人對山西省**人民法院作出的刑事駁回申訴、不予立案通知和生效再審裁判不服，向第四巡回法庭提出申訴的，應當委托律師代理。同時(shí)明確，第四巡回法庭對律師建議立案審查的案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查，**該項制度順暢有效運行。

“一方面通過(guò)甄別發(fā)現和依法糾正冤錯案件，切實(shí)維護人民群眾合法權益；另一方面對部分申訴人耐心釋法析理，幫助其解開(kāi)心結，盡快回歸正常生活?！崩铎o然說(shuō)。

據了解，山西省律師協(xié)會(huì )已遴選產(chǎn)生50名刑事值班律師，在山西省**人民法院訴訟服務(wù)中心輪流值班。截至目前，共接談刑事申訴來(lái)訪(fǎng)1300余人次，向第四巡回法庭出具建議立案意見(jiàn)64件。

“實(shí)行律師代理刑事申訴，有利于實(shí)現律師和申訴人之間順暢的感情交流，促進(jìn)矛盾糾紛化解，也是發(fā)現冤錯案件的重要途徑，還是普法宣傳的有效手段?！敝蛋嗦蓭煆執旌缯f(shuō)。

數據顯示，開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，第四巡回法庭接待山西刑事申訴來(lái)訪(fǎng)量明顯下降，占比也由2017年的15.09%降至2018年的13.93%和2019年的10.6%。山西省司法廳廳長(cháng)薛永輝表示，律師申訴代理工作是司法體制改革的重要內容，是踐行司法為民宗旨、為申訴當事人提供更加**和專(zhuān)業(yè)化司法服務(wù)的有力抓手。

據悉，第四巡回法庭將以黨的十九屆四中全會(huì )精神為指導，認真總結在山西省開(kāi)展試點(diǎn)的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步健全**制度機制，不斷將改革試點(diǎn)引向深入，為促進(jìn)**治理體系和治理能力現代化、建設社會(huì )主義法治**作出更大貢獻。